“军队归于帝国,次归于人民,再次于帝王。”
——皇帝萨卡里·奥拉瓦,帝国第二位皇帝,第一王朝——奥拉瓦王朝的第1代领导人。
如今人们对帝国皇帝的了解其实并不多。自帝国历176年起,第一王朝就结束了,帝国也经历了八位皇帝。
关于第一王朝为何崩溃,后世众多史学家众说纷纭。有人认为是三世皇帝索班夫颁发的“皇家隔离政策”,使王朝人丁稀少,最终在一个世纪的传承中绝嗣。
也有人认为是帝国皇室遭到了暗杀,从而找不到继承者。
但只有少部分大臣知道真相——这只是一场平稳的过渡而已。
皇室隔绝政策和一系列内部战争是第一王朝所布下的一盘大棋。除此之外,第一王朝也不断解散了皇帝能直接管辖的军队,而主要侧重于政治方面的领导权力。
到了第一王朝末期皇帝所能掌控的军队,就只剩下了皇家护卫骑士团以及近卫军。
与之相对应的,帝国的决策部门中,只剩下了智库、内阁以及皇帝这三者。
智库不仅没有领导人,而且只发表意见,没有任何实际决定权。
内阁负责实践那些决策,但不能提出角色,只能在原有基础上进行修改与讨论,也没有领导者。
而皇帝则凌驾于他们之上,充当一个负责人和领导者的角色。他负责调剂两大部门之间的矛盾,使他们尽可能达成平衡。
因此皇帝并不是一个吉祥物,他最主要的任务就是领导所有部门正常运行,毕竟皇帝亲自来监督工作,大多数官员还是会乖乖就范。
除去智库和内阁之外,帝国的政府部门一共只有4个。分别为军务部、财务部和法务部以及负责监督他们正常工作、有无受贿情况的“督政院”(也可以称之为内务部。而在之后的岁月里,它的名称也会不断改变)
这4个部门都有相当大的权限,日常工作也是互相配合,有一种你中有我、我中有你的感觉。
这虽然导致了一定程度的官员冗余,但也有效减免了政府各部门之间的矛盾。
此外由于皇帝最主要的工作之一,就是督促各级官员,所以他们的行政功能也没有太大的缺陷。
如负责治安的并不是警察或治安官,而是由当地法务部向军务部借人执行。
实际操作则是法务部负责给出相关的法律文件和证明,以及派出一名法官全程监督对犯罪犯的抓捕和审判,而军务部则负责派人进行抓捕和执行。
帝国的钱袋子就是“生产基地”。其严格意义上来讲是“智库”的下属,但由于没有完整编制,生产基地由财务部进行实际管理。智库成员更多充当顾问类角色。
“生产基地”最早其实是帝国的一种特殊行政制度。将大量的工厂、农场、气田、发电站之类的设施集中到一块地区,以方便进行集中管理。
而随着科技的进步和帝国疆域的扩大。生产基地逐渐走向正规化,生产基地类似于庄园和工业园的集合体,它有集中的管理,和自己自足的能力。但同时大量先进的工业设备,使其能够源源不断的对外产出工业、农业产品。
生产基地能自己补充原材料,自己完成对原材料的加工,源源不断的给帝国输血。
言归正传。因为没有贵族制度,所以帝国皇帝的产生是由公民选举,也就是所谓的选举性组织。而相对有完整传承的第一王朝,也是对数个皇位候选人进行全民公投。
对于广大的帝国公民来说,帝国大部分时候都不会干涉他们的人身自由。他们只需在轨道连接站或生产基地按时上班,就一定能收获自己的所需要的报酬。
极简化的政府部门管理,大大增进了办事效率,使得他们在日常生活中所遇到的问题,可以轻松解决。
综上所述,帝国公民对帝国皇帝的信任程度和忠诚度普遍较高。但没有任何人反对皇帝那也是不可能的。
实际上有很多的野心家与理想主义者都看不惯帝制的存在,长达30余年的叛乱战争,便是一个最好的例子。
但在目前来看,这种较为简化的行政模式无疑是最优选。